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６月４日电（记者于佳欣）４日召开的国务院常务会议指出，要坚持改革推动大众创业、万众创新，以释放市场活力和社会创造力开辟就业新空间，拓展发展新天地。会议从税费优惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等五方面提出措施，为“双创”加油添力。

专家认为，这五方面措施与以往相比，对创业创新的支持力度更大、内容更全面、更有针对性。在当前经济下行压力较大的情况下，措施将有助于进一步解决小微企业“创业难”问题，对稳增长、促就业、调结构将发挥重要作用。

自去年商事制度改革以来，注册资本认缴制、先照后证、年报公示制等新举措的推出激发了大众创业、万众创新的热情。今年一至四月份，新注册企业继续保持每天１万户，城镇新增就业４４５万人。然而，小微企业“创业难”“融资难”等问题依然存在。

会议提出，要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，这将给小微企业带来“真金白银”般的实惠。由于小微企业往往创业资本少，风险承受能力低，税费方面的优惠将给“大众创业、万众创新”带来动力。

近日，财政部联合工信部、科技部、商务部、工商总局等部门宣布，将合力打造小微企业创业创新基地示范城市，从过去补助项目转向补助城市，聚集五部门政策和资金为“双创”加油助力。

除税费优惠，会议还提出，要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。

“这是以创新的模式支持创新。”白明说，比如股权众筹、种子基金等都是随着形势发展需要提出的新概念、新方式，体现了与时俱进。鼓励国有资本和外资开展创投业务，可以扩大资金来源和融资范围。

会议还对人才发展和办公场所便利化等作出安排。如取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。

业内人士认为，这是一举两得之策。如取消对人才发展的限制既能解决人才就业问题，又让小微企业的人力资源得到充分补充。

要真正为小微企业发展加油添力，政府的简政放权至关重要。会

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